Согласно финансовому плану на 2025 год, дефицит федерального бюджета прогнозируется на уровне почти 1,2 трлн рублей. Однако эксперты, опрошенные «Известиями», полагают, что недостача может оказаться значительно выше — до 3,3 трлн рублей. Среди основных причин — снижение цен на нефть и укрепление рубля.
При формировании бюджета Минфин ориентировался на сентябрьский макропрогноз Минэкономразвития, заложив цену нефти на уровне $69,7 за баррель и курс доллара — 96,5 рубля. Однако в текущем году нефть подешевела: в апреле стоимость российской марки Urals опускалась до $53 за баррель, что почти на 25% ниже плановых значений, отмечает Михаил Косов, доцент и заведующий кафедрой государственных и муниципальных финансов РЭУ им. Г.В. Плеханова.
Актуализированный в апреле прогноз Минэкономразвития также указывает на снижение средней цены Urals — до $56 за баррель по итогам 2025 года.
Если такие низкие цены сохранятся, бюджет может недополучить до 20% ожидаемых доходов, считает Косов. В планах на 2025 год доля нефтегазовых доходов составляет около 27% всех поступлений, или порядка 10,9 трлн рублей. Это означает, что потери могут достичь дополнительных 2–2,2 трлн.
Дополнительное давление на бюджет оказывает укрепление рубля. С начала года курс нацвалюты вырос примерно на 20%, достигнув 80,7 рублей за доллар. При более сильном рубле экспортёры получают меньше выручки в рублях, что снижает их налоговые отчисления в бюджет. Впрочем, в Минэкономразвития ожидают ослабление рубля к концу года: среднегодовой курс, по прогнозу, составит 94,3 рубля за доллар. Согласно консенсус-прогнозу «Известий», к концу года курс может колебаться в диапазоне 95–100 рублей за доллар.
«Сценарий дальнейшего укрепления рубля маловероятен: фундаментальные факторы в долгосрочной перспективе обычно берут верх. Если низкие цены на нефть сохранятся, а валютные ограничения смягчатся, рубль может снова ослабнуть», — говорит Михаил Косов.
Независимый эксперт Андрей Бархота не исключает, что в наиболее негативном сценарии дефицит бюджета может вырасти до 3,5–4,2 трлн рублей. Это, по его мнению, будет результатом совокупного влияния низких нефтяных цен, крепкой нацвалюты и санкционного давления.
По предварительной оценке Минфина, в I квартале 2025 года дефицит бюджета составил около 2,2 трлн рублей — 1% ВВП. Это уже превышает годовой план, но пока делать выводы рано: в начале года обычно происходит авансирование госконтрактов, что временно увеличивает расходы. При этом, по сравнению с аналогичным периодом 2024 года, дефицит сократился на 1,88 трлн рублей.
Примечательно, что в марте удалось улучшить показатели по сравнению с предыдущими месяцами: если за январь–февраль недостача достигала 2,7 трлн рублей (1,3% ВВП), то в марте она уменьшилась.