Как видеонаблюдение может помочь охране труда
С 1 марта 2022 года в силу вступило несколько положений Трудового кодекса, касающихся видеонаблюдения на рабочем месте. В соответствии со статьей 214.2 ТК РФ работодатель имеет право использовать в целях безопасности производства работ приборы, обеспечивающие дистанционную видео-, аудио- или иную фиксацию процессов производства.
Основная цель видеонаблюдения на рабочих местах — текущий мониторинг безопасности, который позволяет оценить соблюдение работниками требований охраны труда и предотвратить травмирование на рабочих местах.
Не менее важно использование видеонаблюдения при реагирующем мониторинге: это значит, что нежелательное событие уже произошло (травма, смерть), и предстоит выяснить причины несчастного случая, определить ответственных, разработать мероприятия по обеспечению безопасных условий труда.
О пользе видеонаблюдения в целях обеспечения безопасности труда красноречиво говорят реальные примеры, в которых работодатель смог доказать отсутствие своей вины при несчастном случае. Приведём один из них.
Компания-работодатель занимается исследованием местности с помощью беспилотных технологий. С целью съёмки лесной местности работники в составе экспедиции вышли на исследования в Хакасию. На месте исследования разбили лагерь, палатки расставили с учетом требований безопасности. Ночью начался ураган, дерево вырвало с корнем, оно упало на палатку; в результате один сотрудник скончался от черепно-мозговой травмы. При расследовании несчастного случая государственный инспектор труда предположил, что его причиной были недостатки в организации рабочих мест по вине работодателя: палатки были расставлены под аварийными деревьями, так как в день несчастного случая согласно данным МЧС и прогноза погоды не ожидалось неблагоприятных погодных условий.
Работодатель доказал отсутствие своей вины с помощью видеозаписи с дрона. На ней было видно, что палатки установлены правильно, погодные условия позволяли разместить лагерь в лесу, но ураган начался внезапно. Эта запись стала основанием для создания независимой комиссии гидрометцентра по исследованию местности.
Хакасским центром по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды — филиал ФГБУ «Среднесибирское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды», был составлен акт обследования места происшествия.
Результаты обследования: 05 июля в 00 часов 30 минут местного времени на данной территории наблюдалось прохождение сильной грозы, сопровождавшейся дождем, градом и сильным шквалистым ветром. Повреждения: на участке площадью в 100 м на 40 метров сломаны ветки деревьев, сломаны стволы деревьев, деревья вывернуты с корнем и повалены на территорию расположения лагеря. Глубина воронок под вывернутыми корнями 30 — 50 сантиметров, почва песчаная, влажная.
Выводы: Разрушения на месте стоянки палаточного лагеря соответствуют локальному очень сильному ветру со скоростью 24 — 28 м/с по шкале Бофорта.
С помощью видеозаписи работодателю удалось доказать, что несчастный случай произошел не по его вине, а вследствие стихийного бедствия.
Три шага для соблюдения требований законодательства
Видеонаблюдение затрагивает персональные данные работника, соответственно, попадает под требования Федерального закона «О персональных данных». Также у работника есть право на неприкосновенность частной жизни. Чтобы организовать процесс, не нарушив закон, достаточно выполнить три основных шага.
Шаг 1. Оформить порядок видеонаблюдения на рабочем месте в локальных нормативных актах работодателя.
Это может быть отдельное Положение, раздел в Положении о системе управления охраной труда или приказ руководителя.
Прикладываем шаблон такого приказа для малого и среднего/крупного бизнеса.
Работодателю необходимо:
определить и зафиксировать цели осуществления видеонаблюдения в локальном нормативном акте. Цели должны ограничиваться безопасностью производства работ, сохранностью имущества работодателя и работников;
описать порядок проведения видеонаблюдения: в какое время производится видеонаблюдение (в определенные часы или круглосуточно), в каких конкретно местах размещаются камеры (следует исключать места отдыха работников и санитарные комнаты), как обозначаются места, попадающие под видеонаблюдение;
отразить в инструкциях по охране труда использование видеонаблюдения как инструмент обеспечения безопасности работников.
Правовое основание: в соответствии со статьей 214 ТК РФ работодатель обязан обеспечить контроль за состоянием условий труда на рабочих местах и соблюдением работниками требований охраны труда. Работодатель имеет право обеспечивать контроль с использованием видеонаблюдения на рабочем месте — статья 214.2 ТК РФ, Приказ Минтруда России от 29.10.2021 № 776н «Об утверждении Примерного положения о системе управления охраной труда», Правила по охране труда по видам работ.
Шаг 2. Информировать работников об использовании приборов видеонаблюдения на рабочем месте.
После утверждения локальных нормативных актов по видеонаблюдению работодатель должен ознакомить с ними работников. Ознакомление следует зафиксировать в листе ознакомления личной подписью работника.
Чтобы исключить нарушение права на частную жизнь, работодателю необходимо выполнить следующие технические мероприятия:
разместить камеры в местах производства работ в четком соответствии с локальным нормативным актом по видеонаблюдению;
обозначить места, где ведется видеонаблюдение, знаками, табличками, надписями.
Правовое основание: в соответствии со статьей 214 ТК РФ работодатель обязан информировать работников об использовании приборов видеонаблюдения. Информирование производится в соответствии с Приказом Минтруда России от 29.10.2021 № 773н «Об утверждении форм (способов) информирования работников об их трудовых правах, включая право на безопасные условия и охрану труда, и примерного перечня информационных материалов в целях информирования работников об их трудовых правах, включая право на безопасные условия и охрану труда».
Шаг 3. Обеспечить защиту персональных данных работников при использовании видеонаблюдения.
Сведения, которые характеризуют физиологические и биологические особенности человека, на основании которых можно установить его личность (биометрические персональные данные) и которые используются для установления личности (фото, видео), могут обрабатываться только при наличии согласия в письменной форме.
В целях обеспечения прав и свобод человека работодатель должен:
разработать локальный нормативный акт, устанавливающий порядок обработки персональных данных работников, и ознакомить с ним работников под роспись;
получить согласие на обработку персональных данных;
обеспечить защиту персональных данных работника от неправомерного их использования или утраты.
Правовое основание: в соответствии с главой 14 ТК РФ работодатель обязан обеспечить защиту персональных данных работника. Порядок обработки персональных данных осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006 г № 152-ФЗ «О персональных данных».
Видеонаблюдение — важный инструмент в построении эффективной системы управления охраной труда. Правильная организация работы по видеофиксации процессов производства позволит работодателю сохранить жизнь и здоровье работников и обеспечит его личную безопасность.
https://info-tses.kz/bezopasnost/kak-videonablyudenie-mozhet-pomoch-ohrane-truda